Foto: Giuseppe Restrepo
Corporados de Medellín en el Concejo Municipal, discutiendo en primer debate el proyecto de acuerdo del Plan de Ordenamiento Territorial, POT.
Luego de 56 sesiones de trabajo, -entre sesiones plenarias y reuniones con los ponentes-, inició ayer en el Concejo de Medellín, el primer debate del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, en el que se dieron a conocer algunos de los ajustes y modificaciones del Proyecto de Acuerdo 268 de 2014.
Sin embargo, algunos concejales insistieron en que aún no están muy claros en el proyecto de acuerdo algunos componentes de gran relevancia, como el de gestión del riesgo, la legalización de predios y viviendas y la conexión de servicios públicos en zonas -barrios- más vulnerables de las 16 comunas y los cinco corregimientos.
Cabe resaltar, que en el primer debate se discutieron modificaciones que el Concejo realizó al documento radicado por la Alcaldía de Medellín, una de ella es fortalecer el trabajo, el impacto y la evolución de las áreas de intervención estratégica, así como estipular con claridad la protección a moradores.
Asimismo, se recalcó la importancia de modificar el componente del mejoramiento integral de barrios, pero el punto más álgido de discusión sigue siendo el componente de gestión del riesgo.
Aura Marleny Arcila Giraldo, concejala de Medellín, en su presentación destacó los aspectos básicos que se trabajaron durante el proceso de discusión, no sólo con los expertos sino con los ciudadanos, entre estos están: proceso de análisis, principales avances, retos y riesgos, facultades de administración y propuestas para la gestión y el control.
A pesar de las diferentes posturas de los concejales con el componente de gestión del riesgo, durante la discusión del primer debate, Arcila Giraldo destacó que en este componente se presentan algunos avances como la inclusión de la Ley 19 de 2012 y en especial el Decreto 1807 de 2014; puesto que es necesario construir un inventario con alto nivel de detalle, para determinar las condiciones geológicas y de estabilidad al mismo nivel para toda la ciudad, que permita construir la base para los estudios más completos de microsismicidad, y es un avance la limitación de actuaciones urbanísticas en zonas de alto riesgo, no mitigable.
Reiteró que “en este punto quedan pendientes las especificaciones técnicas para realizar estudios de amenaza y riesgo, definir los niveles bajos, alto y medio de riesgo”.
Agregó que en las áreas de intervención estratégica se avanza al pensar en un nivel de planificación que permita imaginar la ciudad en una escuela superior a la de Plan Parcial, con todas las dificultades que esta figura representa para planear en grande la ciudad y resolver los obstáculos que impiden el logro del modelo de ocupación.
Sin embargo, aclaró que “los grandes proyectos tienen riesgos, que deben ser calculados en términos fiscales e institucionales, es por esto, que la capacidad del municipio de controlar pequeños proyectos predio por predio ha sido limitada, así que para pensar en macroproyectos, se requiere pensar en macrofortalecimientos institucionales”.
Durante la jornada de ayer, los concejales presentaron algunos de sus acuerdos y desacuerdos con el proyecto. Por su parte, Luis Bernardo Vélez Montoya, concejal de Medellín, aseguró que los ciudadanos, organizaciones sociales -comunitarias y académicas-, han realizado aportes importantes al Plan de Ordenamiento Territorial, POT, que deben tenerse en cuenta, por ejemplo, la ruralidad, el mejoramiento integral de barrios, la protección a moradores, la delimitación de macroproyectos y las fuentes de financiación.
En el aspecto rural llamó la atención para que se contemplen las reservas campesinas para proteger la producción agropecuaria, aplicando la figura de Unidades de Planificación Rural Campesina, UPR, para los cinco corregimientos de Medellín.
En ese sentido, en vivienda y hábitat, recomendó definir los suelos para viviendas de interés social y de interés prioritario. Además, insistió en la necesidad de clarificar los instrumentos y reservas de suelos con estrategias para desarrollar redes de economía social y solidaria.
Por otra parte, John Jaime Moncada, concejal, aclaró que “sacar la discusión del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, del recinto de sesiones, fue una gran retroalimentación, puesto que se demostró la preparación del territorio”.
Expresó que “en estos momentos no se deben cerrar los ojos ante tan importante proyecto, no nos debemos limitar y dedicar sólo a escuchar, es necesario ir revisando y analizando paso a paso cada uno de los componentes del POT”.
Carlos Mario Uribe, concejal, resaltó que “este POT unió a los ciudadanos, tanto que muchos participaron activamente de todas las actividades realizadas en el proceso de discusión, y muchas de sus propuestas fueron tenidas en cuenta”.
Sin embargo, aclaró que “el gran error que se ha tenido en la planificación de Medellín es creer que la ciudad sólo es su zona urbana”.
Jaime Roberto Cuartas Ochoa, presidente del Concejo de Medellín, indicó que “estamos ya en la recta final de la discusión, revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, previo a este primer debate y al segundo que será la semana entrante, hemos logrado un proceso de participación sin precedentes, ha sido un record, puesto que nunca, para una discusión de un proyecto de esta índole, habíamos tenido tanta participación ciudadana, que sin lugar a dudas con sus propuestas ayudarán al desarrollo de la ciudad”.
Destacó que “se ha logrado hacer un debate amplio, puesto que a la comunidad se le entrega suficiente información sobre el tema para que disfrute de la mejor manera este documento, que permite afrontar nuevos records, y asimismo, mejorar otros errores de planeación que ya se hicieron en el pasado, por eso, este POT está hecho pensando en el bien de toda la ciudad”.
Finalmente, es importante aclarar que al cierre de esta edición los corporados, continuaron discutiendo en primer debate, en el recinto del Concejo de Medellín, sin llegar a ningún acuerdo positivo o negativo.
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